Мораторий на проверки бизнеса 2026

Статья посвящена анализу действующего моратория на проверки малого и среднего предпринимательства, а также специфическим режимам проверок, предусмотренных специальными федеральными законами. Материал ориентирован на руководителей компаний, индивидуальных предпринимателей, юристов и сотрудников контролирующих органов.

Срок действия моратория

На текущий момент действует мораторий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий в отношении субъектов МСП и микропредприятий по видам контроля, включённым в «проверочный лист» или перечень обязательных требований. Согласно Федеральному закону от 14.07.2022 № 269-ФЗ, указанный мораторий продлён на 2025–2030 годы.

Для малого и среднего предпринимательства проверки не проводятся при условии соблюдения перечня контрольных работ, утверждённого Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336). Сведения о включении деятельности в перечень исключаются из реестра МСП автоматически; основанием для исключения служит включение сведений о компании в реестр недобросовестных поставщиков или в реестр недобросовестных получателей субсидий.

Формы контроля, не подпадающие под мораторий

Внеплановые контрольные мероприятия без согласования с органами прокуратуры (за исключением случаев угрозы жизни и здоровью) запрещены, но сохраняются иные инструменты надзора. В 2026 году по-прежнему применяются:

Мониторинг соблюдения обязательных требований — проводится в форме наблюдения за деятельностью, документарной проверки или выездного обследования (ч. 4 ст. 8 ФЗ-294). Наблюдение может осуществляться дистанционно и без посещения объекта.
Контрольные закупки — проводятся при наличии согласования прокуратуры и только по согласованным видам деятельности (ст. 16.3–16.5 ФЗ-247, ст. 23.1 КоАП РФ).
Предписания об устранении выявленных нарушений, выданные ранее, подлежат исполнению в течение установленного срока; новые предписания без проведения проверки не выдаются.

Особенности проверок по отдельным законам

Отдельные режимы контроля сохранены для отдельных категорий бизнеса. В частности, контроль за соблюдением лицензионных требований (лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов) осуществляется в порядке, установленном профильными законами:

ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта…», ст. 23–24;
Постановление Правительства РФ от 29.06.2020 № 940.

Субъекты КГН (казначейское кассовое планирование) проходят контроль за соблюдением порядка применения бюджетных средств — в рамках Федерального закона № 173-ФЗ «О бюджетном процессе в РФ», ст. 264.10.

Новые критерии для внеплановых проверок

Внеплановая проверка может быть назначена, если выявлены риски причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при соблюдении трёх условий:

Сведения о риске поступили из официального источника: реестра МСП, госзакупок, ГИР БО, сведений об административной ответственности.
Риск подтверждён результатами дистанционного наблюдения или выездного обследования в 2026 году (ч. 4 ст. 8 ФЗ-294).
Проведение проверки не создаёт рисков для национальной безопасности и не препятствует деятельности компании без крайней необходимости.

Как предпринимателю работать в условиях моратория

Для минимизации административных барьеров рекомендуется:

Убедиться, что вид деятельности не внесён в перечень исключений (например, продажа алкоголя, работа с КГН).
Регулярно проверять реестр МСП через портал «Госуслуги» или сервис ФНС: при ошибочном включении в перечень проверок — оперативно подать заявление об исключении.
Осуществлять внутренний контроль за исполнением выданных до моратория предписаний; соблюдать требования по оформлению уведомлений о начале работ (например, 48 часов для некоторых видов).

Что важно запомнить

• С 2025 года действует единый режим моратория на плановые и внеплановые проверки МСП, который продлён до 2030 года. • Ключевое основание для проведения контроля — выявление рисков в ходе дистанционного наблюдения или выездного обследования, а не только сам факт включения в перечень. • Для лицензируемых видов деятельности сохраняются традиционные формы лицензионного контроля; для казначейских предприятий — контроль за целевым расходованием средств по ФЗ-173. • При получении уведомления о контрольном мероприятии следует свериться с реестром исключённых видов работ и при необходимости оспорить решение органа надзора.

Если ваш бизнес не подпадает под мораторий или вы получили внеплановое предписание, рекомендуется оперативно проконсультироваться с профильным юристом по административному праву.